Introducción al Derecho Constitucional

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Derecho Constitucional

1. Concepto de Derecho Constitucional.

“Ciencia de las reglas jurídicas según las cuales se establece, transmite y ejerce la autoridad pública” (Marcel Prelot).

“Rama del Derecho Nacional Público cuyas normas tienen por objeto organizar el Estado, determinar las atribuciones del Gobierno y garantizar el ejercicio de los derechos individuales” (Gabriel Amunategui).

“Conjunto de normas jurídicas que organiza el Estado y los Poderes públicos, fija las atribuciones de éstos, declara o garantiza los derechos individuales” (Osvaldo Iturriaga).

2. Fuentes.

Las fuentes del Derecho según Norberto Bobbio, son aquellos hechos o aquellos actos de los cuales el ordenamiento jurídico hace depender la producción de normas de jurídicas. Pueden ser de dos clases:

2.1 Directas o inmediatas. Son todas aquellas que aclaran o interpretan las normas jurídicas, y son las siguientes:

  1. Constitución Política.
  2. Leyes completarias de la Constitución (artículo 66 de la Constitución).
    • – Leyes Orgánicas Constitucionales. Son las que requieren para su aprobación, modificación o derogación, de las cuatro séptimas partes de los diputados y senadores en ejercicio.
    • – Leyes de Quórum Calificado. Son las que requieren para su aprobación, modificación o derogación de la mayoría absoluta de los diputados y senadores en ejercicio.
    • – Leyes Interpretativas de la Constitución. Son las normas legales que interpretan preceptos constitucionales, y requieren para su aprobación, modificación o derogación de las tres quintas partes de los diputados y senadores en ejercicio.
    • – Leyes Ordinarias. Son las que requieren para su aprobación, modificación o derogación la mayoría de los miembros presentes de cada camara.
  3. Legislación delegada o Decretos con Fuerza de Ley. Es el cuerpo normativo dictado por el órgano ejecutivo en materias reservadas por la Constitución a la ley, previa autorización otorgada por el órgano legislativo en una ley delegatoria o habilitante (José Luis Cea Egaña).
  4. Legislación irregular. Corresponde a las normas conocidas como Decreto Ley.
  5. Potestad Reglamentaria. Es la facultad que tiene principalmente el Presidente de la República para dictar normas tales como, decretos, reglamentos e instrucciones, para el gobierno y la admnistración del Estado o para la ejecución de las leyes.
  6. Reglamentos de la Camara de Diputados y del Senado.
  7. Autoacordados de la Corte Suprema, Tribunal Constitucional, Tribunal Calificador de Elecciones y de los Tribunales Electorales Regionales.

2.2 Indirectas.

  1. Costumbre.
  2. Jurisprudencia.
  3. Doctrina de los tratadistas.
  4. Dictámenes de la Contraloría General de la República.

3. Teoría de la Constitución.

Es la que tiene por objeto analizar las razones de existencia de la Constitución y del Poder del Estado.

3.1 Etimología de la PALABRA Constitución.

Deriva de la palabra constitutare (ordenar algo).

3.2 Concepto de ConstituciÓn.

Es el conjunto de reglas escritas o no escritas que rigen la vida política de un Estado.

3.3 Poder Constituyente.

Es la facultad para crear, modificar o derogar la Constitución, y puede ser de dos tipos:

  • Originario. Es el que dicta una Constitución.
  • Derivado. Es el que modifica una Constitución.

3.4 Constitucionalismo ClÁsico.

Tiene su orgien en el siglo XVIII, en la Constitución de Filadelfia de 1787.

3.4.1 Principios del Constitucionalismo Clásico.

  • Principio de la Supremacía Constitucional. Significa que la Constitución es la base fundamental del ordenamiento jurídico.
  • Principio de la Rigidez de la Constitución.
  • Principio de la escrituración de la Constitución. Significa que la Constitución debe constar por escrito.
  • Principio del respeto y reconocimiento de los derechos de las personas.
  • Principio de la Separación de los Poderes.
  • Principio de la Titularidad del poder constituyente en el pueblo o nación.

3.5 Partes de la Constitución.

  • Orgánica. Es aquella en que se organiza los principales órganos del Estado y que determina la estructura política del Estado.
  • Dogmática. Es aquella que trata sobre los derechos y su protección.

3.6 ClasificaciÓn de la Constitución.

  1. Material y formal.
    1. Material. Aquella que se limita a organizar y estructurar los poderes del Estado.
    2. Formal. Aquella que además de organizar y estructurar los poderes del Estado, respetando los principios del Constitucionalismo clásico.
  2. Breves o Sumarias, y Desarrolladas o extensas.
    1. Breves o sumarias. Se limita a regular los aspectos esenciales de los órganos del Estado.
    2. Desarrolladas o extensas. Desarrollan los órganos del Estado como si fueran una ley ordinaria.
  3. Escrita y Real. La real es aquella que es aplicada y respetada por el pueblo.
  4. Normativa, Nominativa y Semántica.
    1. Normativa. Aquella que es valida jurídicamente y que se ajusta a la realidad social.
    2. Nominal. Aquella que es valida jurídicamente, pero que no es ajusta a la realidad social.
    3. Semántica. Aquella que es valida jurídicamente, pero no cumple con los principios del Constitucionalismo clásico, porque sólo beneficia al detentador del poder.